2019年11月29日党委书记李桂敏在报告厅为全体教职工进行党的十九届四中全会精神宣讲。

党的十九届四中全会聚焦于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的主题，集中研究了国家制度建设完善和国家治理现代化问题。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全文近两万字，大气磅礴，长风浩荡，对如何坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计、全面部署，是开创"中国之治"的宣言书，开辟了全新境界。《决定》对"中国之治"形成许多新认识、新观念，主要提出八大新理论。

1、"战略任务"论。《决定》第一次提出了"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务"。

2、"总体目标"论。《决定》第一次提出"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标"。

3、"三步走"论。《决定》第一次提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标"三步走"的时间表：第一步，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；第二步，到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；第三步，到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

4、"显著优势"论。《决定》第一次提出"我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势"，共13个方面。这13个显著优势"是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

5、"坚持和完善"论。《决定》提出了"坚持和完善"13个国家制度和国家治理体系。这13个"坚持和完善"，就是实现"显著优势"的推动力与转换器，是"显著优势"生根落地的根本保障。

6、"党的领导制度体系"论。以往普遍的提法是"党的领导制度"，现在加上体系二字，表明它不是一个制度，而是由多个制度组成。为此，《决定》概括了六个制度。

7、"人民当家作主民主"论。《决定》第一次提出，发展社会主义民主政治，必须着眼于"八民主""七个协商一个体系"。

 8、"中国特色社会主义行政体制"论。过去将"行政管理体制"或"行政体制"置于政治体制之下，构成政治体制一个组成部分，行政体制改革也是作为从属于政治体制改革的一个方面。现在不同了，"中国特色社会主义行政体制"可以和中国特色社会主义政治体制相并列，可以构成单独一个体制。